Elon Musk telah menawarkan untuk menanggung gaji agen Administrasi Keamanan Transportasi (TSA) karena penutupan pemerintah yang berkepanjangan memicu meningkatnya kekacauan di bandara-bandara nasional. Langkah ini dilakukan ketika petugas pemeriksaan TSA, yang menghadapi penundaan gaji, semakin banyak yang menyatakan sakit, menyebabkan penutupan pos pemeriksaan secara luas dan penundaan penerbangan di pusat-pusat utama seperti Houston, Atlanta, New York, dan New Orleans.
Dampak Penutupan
Gangguan yang terjadi saat ini mempengaruhi sekitar 10% staf TSA – lima kali lipat tingkat ketidakhadiran normal, dengan beberapa bandara melebihi 50% panggilan keluar. Hal ini berarti penundaan yang signifikan bagi para pelancong dan menimbulkan pertanyaan tentang keberlanjutan operasi keamanan saat ini tanpa bantuan finansial segera. Anggaran tahunan TSA adalah $8,6 miliar untuk 59.000 karyawan, dengan rata-rata $145.000 per pekerja, atau $23,6 juta setiap hari untuk biaya penggajian.
Bisakah Musk Membayar TSA?
Meskipun tampak mudah, mendanai gaji TSA secara langsung menghadapi kendala hukum. Undang-undang AS (18 U.S.C. § 209, 31 U.S.C. § 3302) secara umum melarang pegawai federal menerima kompensasi dari luar dan mengamanatkan dana pemerintah untuk disetorkan ke Departemen Keuangan.
Namun, ada solusinya: Musk dapat menyumbang ke Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) dengan syarat eksplisit bahwa dana tersebut menutupi gaji TSA. Undang-Undang Alokasi DHS tahun 2004 mengizinkan Sekretaris untuk “menerima, menahan, mengelola, dan memanfaatkan” hadiah, asalkan persyaratan donor dihormati. Meskipun beberapa pakar hukum menganggap hal ini sebagai suatu hal yang berlebihan, hal ini bukan hal yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Preseden: Donasi Pentagon Mellon
Pada akhir tahun 2023, Tim Mellon dilaporkan menyumbangkan $130 juta ke Pentagon selama penutupan lainnya, yang diduga untuk menutupi gaji militer. Meskipun secara hukum dipertanyakan – dan sebagian besar tidak dapat ditentang – preseden ini menunjukkan bahwa pihak berwenang mungkin mengabaikan intervensi serupa jika mereka dapat menyelesaikan krisis yang terjadi dalam waktu dekat.
Dinamika Politik yang Dimainkan
Penundaan TSA mempunyai tujuan strategis: untuk menekan anggota parlemen agar mengakhiri penutupan pemerintahan. Semakin lama kebuntuan ini berlanjut, maka dampaknya akan semakin buruk secara politik, terutama bagi partai yang dianggap bertanggung jawab. Saat ini, Partai Demokrat lebih banyak menerima kesalahan karena mereka dianggap menahan dana untuk operasi DHS yang lebih luas sambil mendorong pendanaan TSA secara terpisah. Namun, para pemilih sering kali menyalahkan partai yang berkuasa, terlepas dari rincian prosedurnya.
Kesimpulan
Tawaran Musk menyoroti situasi menyedihkan di bandara-bandara AS. Meskipun terdapat hambatan hukum, preseden menunjukkan bahwa intervensinya mungkin dilakukan, meskipun tidak sepenuhnya sah. Faktor pendorong utamanya masih bersifat politis: semakin lama penutupan pemerintahan berlangsung, semakin besar tekanan terhadap anggota parlemen untuk menyelesaikannya, dan kedua partai akan menghadapi potensi konsekuensi pemilu.
