Илон Маск предложил покрыть зарплаты сотрудников Транспортной службы безопасности (TSA) на фоне затяжного кризиса, вызванного частичным параличом правительства и хаосом в аэропортах по всей стране. Этот шаг последовал за массовыми больничными у сотрудников TSA, которые не получают зарплату вовремя, что привело к закрытию пунктов досмотра и задержкам рейсов в крупных узлах, таких как Хьюстон, Атланта, Нью-Йорк и Новый Орлеан.
Влияние Закрытия
Текущие перебои затрагивают около 10% сотрудников TSA – в пять раз больше обычного уровня отсутствующих, причём в некоторых аэропортах число не явившихся превышает 50%. Это приводит к значительным задержкам для пассажиров и ставит под сомнение устойчивость текущих операций безопасности без немедленной финансовой помощи. Годовой бюджет TSA составляет 8,6 миллиарда долларов на 59 000 сотрудников, в среднем 145 000 долларов на работника, или 23,6 миллиона долларов ежедневно в виде начислений заработной платы.
Может Ли Маск Действительно Оплатить TSA?
Несмотря на кажущуюся простоту, прямое финансирование зарплат TSA сталкивается с юридическими препятствиями. Законодательство США (18 U.S.C. § 209, 31 U.S.C. § 3302) в целом запрещает федеральным служащим получать компенсацию извне и требует, чтобы государственные средства поступали в казначейство.
Однако существует обходной путь: Маск может сделать пожертвование Министерству внутренней безопасности (DHS) с чётким условием, что средства пойдут на зарплаты TSA. Закон о бюджетных ассигнованиях DHS 2004 года позволяет секретарю «принимать, хранить, управлять и использовать» пожертвования, при условии соблюдения условий донора. Хотя некоторые юристы считают это сомнительным, это не беспрецедентно.
Прецедент: Пожертвование Меллона Пентагону
В конце 2023 года Тим Меллон, как сообщается, пожертвовал 130 миллионов долларов Пентагону во время очередного кризиса, предположительно для покрытия зарплат военнослужащих. Хотя это юридически сомнительно – и в значительной степени не оспорено – этот прецедент позволяет предположить, что власти могут закрыть глаза на подобные интервенции, если они решают немедленные проблемы.
Политическая Динамика
Задержки в TSA служат стратегической цели: оказать давление на законодателей, чтобы они положили конец кризису. Чем дольше продолжается тупик, тем более политически разрушительным он становится, особенно для партии, которую считают ответственной. В настоящее время больше всего обвинений ложится на демократов, поскольку их считают теми, кто удерживает финансирование для более широких операций DHS, добиваясь отдельного финансирования TSA. Однако избиратели часто перекладывают вину на правящую партию, независимо от процессуальных деталей.
Вывод
Предложение Маска отражает отчаянную ситуацию в аэропортах США. Несмотря на юридические препятствия, прецеденты позволяют предположить, что его вмешательство возможно, хотя и не совсем законно. Основным фактором остаётся политика: чем дольше продолжается кризис, тем сильнее давление на законодателей, чтобы они разрешили его, и обе партии сталкиваются с потенциальными последствиями на выборах.
