Федеральне управління цивільної авіації (FAA) нещодавно випустило директиву, що вимагає від авіакомпаній підтверджувати, що практика найму пілотів заснована на виключно принципах заслуг, фактично припиняючи будь-який розгляд ініціатив щодо забезпечення різноманітності. Цей крок порушує питання про те, чи вирішує він реальну проблему безпеки, чи служить політичним позиціонуванням, враховуючи відсутність доказів, що вказують на компрометовані стандарти безпеки.
Пояснення Нової Постанови
Постанова FAA, представлена у вигляді нової Оперативної Специфікації, поширюється на всіх перевізників Part 121 – великі комерційні авіакомпанії та вантажні оператори. Авіакомпанії тепер мають офіційно підтверджувати, що найм здійснюється на основі принципу гідності, теоретично ставлячи безпеку понад усе. Процес включає повідомлення авіакомпаній інспекторами FAA, надання короткого періоду зворотного зв’язку, а потім видачу специфікації протягом 30 днів.
Міністерство транспорту (DOT) представило правило як усунення практики найму на основі раси чи статі. Однак постанова функціонує як оперативна вимога, яку авіакомпанії мають ухвалити, а не як пряма заборона. FAA не стверджує про поточні збої в безпеці, а скоріше нав’язує галузевий стандарт.
Нестача Пілотів та Реальність Набору
Терміни примітні, оскільки авіакомпанії останніми роками зіткнулися із серйозним браком пілотів. Багато зусиль у галузі різноманітності були зосереджені на кадрових та освітніх ініціативах, щоб розширити пул кандидатів. Загалом підприємства повинні стежити за межами традиційних джерел талантів, щоб досягти успіху, і авіація не є винятком.
Іронічно, але жорсткі правила, що просуваються профспілками пілотів, такі як правило 1500 годин нальоту, ускладнили отримання ліцензії пілота, посиливши брак. Це призвело до того, що авіакомпанії активно шукали рекрутів із різних верств населення, але кваліфікованим пілотам ніколи не заважали їх наймати.
Насправді реальна проблема полягає не у відсутності кваліфікованих кандидатів, а в економіці обслуговування дрібномасштабних авіаліній. Авіакомпанії відмовляються від невеликих регіональних літаків через високі витрати на пілотів, що робить нестійким обслуговування малозавантажених маршрутів. Більший пул кваліфікованих пілотів міг би фактично покращити відбір, потенційно підвищуючи безпеку.
Правові Питання та Проблеми з Забезпеченням Дотримання
Законність перетворення політики найму на стандарт авіаційної безпеки є сумнівною. FAA посилається на 49 U.S.C. § 44701, але не надає доказів того, що наймаються некваліфіковані пілоти. Без даних, вимірних тестів на відповідність або чіткої доказової бази, правило може не витримати юридичного аналізу відповідно до Закону про адміністративні процедури.
Забезпечення дотримання також неясно. FAA покладається на самосертифікацію авіакомпаніями, при цьому розслідування є єдиним зазначеним покаранням. Авіакомпанії не оголошуватимуть про порушення, що ускладнює нагляд. Постанова, мабуть, призначена для стримування заяв, таких як мета United Airlines навчити 50% жінок або кольорових, що тепер можна вважати ризиком відповідно до цього правила.
Власна Практика FAA і Широкий Контекст
FAA історично брала участь у відборі персоналу за принципом різноманітності для авіадиспетчерів, віддаючи пріоритет кандидатам, а не суворим кваліфікаціям. Це не викликало помітних проблем із безпекою в агентстві. Поточна постанова видається показною, перекладаючи провину, не вирішуючи реальних основних проблем.
FAA має історію вибіркового застосування правил, часто реагуючи на політичний тиск, а не об’єктивні дані про безпеку. Ця нова ухвала може бути ще одним прикладом символічних дій, а не реального покращення авіаційної безпеки.
Зрештою, крок FAA, мабуть, більше пов’язаний із політичною видимістю, ніж із вирішенням реальних ризиків. Невизначеність правил і відсутність доказової підтримки викликають сумніви щодо їх ефективності, які потенційна юридична вразливість передбачає, що можуть не витримати довгострокового контролю.
