Пропозиція президента Трампа про розгортання агентів Служби імміграційного та митного контролю (ICE) замість відсутніх співробітників TSA є юридично сумнівною та оперативно помилковою відповіддю на проблеми з охороною аеропортів, викликані частковим закриттям уряду. Хоча політично це спрямовано на тиск на демократів щодо фінансування будівництва стіни на кордоні, цей план нежиттєздатний відповідно до чинного законодавства і, швидше за все, послабить, а не зміцнить безпеку аеропортів.
Юридичні та Логістичні Перешкоди
Федеральні закони чітко покладають відповідальність за федеральний контроль на адміністратора TSA. Будь-яке розгортання співробітників вимагає схвалених TSA кваліфікацій і щонайменше 40 годин обов’язкового навчання в Академії TSA, процес, що займає тижні. Агенти ICE не можуть законно розпочати обов’язки контролерів до понеділка, незважаючи на заяву президента. Їхня роль була б обмежена допоміжною підтримкою, а не прямим контролем на пунктах пропуску.
Масштаб і Практичність Розгортання
TSA налічує близько 50 000 співробітників, причому поточна частка відсутніх перевищує 10% (близько 5 000 співробітників). Навіть у нормальних умовах (відсутність 2%) заміна майже 4 000 працівників потребує значних логістичних зусиль. Аеропорти, такі як Houston Intercontinental, вже повідомляють про відсутність більше 50%, що вимагає розміщення мобільних сил ICE в готелях та їх перекидання залежно від попиту, що змінюється.
Перерозподіл Ресурсів та Компроміси в Безпеці
4000-сильне розгортання ICE поглине приблизно 20% всього персоналу агентства і 40% штатної чисельності до приходу Трампа до влади. Це відверне ресурси від критично важливих завдань з охорони кордонів та розслідувань у сфері внутрішньої безпеки, включаючи боротьбу з тероризмом. Агенти відділу розслідувань Міністерства внутрішньої безпеки вже перевантажені через переведення на імміграційні завдання, що ще більше знижує їхню здатність боротися з тероризмом, торгівлею людьми та фінансовими злочинами.
Політичні та Оперативні Проблеми
Розгортання агентів ICE на контрольно-пропускних пунктах в аеропортах ризикує створити враження правозастосування у сфері імміграції у транспортних вузлах, що може загострити політичну напруженість. Ця пропозиція є грубим інструментом порівняно з ефективнішими довгостроковими рішеннями, такими як приватизація контролю TSA.
Аргументи на користь Приватизації
Губернатор Флориди Рон ДеСантіс пропонує приватизувати TSA, що є найпоширенішою практикою в інших західних країнах. Це відокремить регулюючий нагляд від оперативного виконання, підвищивши підзвітність та фінансову стабільність. Однак TSA історично блокувала участь аеропортів у програмі «Партнерство з контролю», яка дозволяє приватним охоронним фірмам керувати контрольно-пропускними пунктами, перешкоджаючи ширшому впровадженню.
На закінчення, пропозиція президента Трампа про розгортання агентів ICE для усунення нестачі співробітників TSA є юридично неспроможним, логістично непрактичним і стратегічно контрпродуктивним рішенням. Цей план не вирішить брак кадрів у короткостроковій перспективі та не підвищить безпеку у довгостроковій. Більш життєздатним рішенням є реформа регулювання, приватизація та оптимізація навчальних процесів, а не негайне розгортання некомпетентної агенції.
